行政處罰決定書
豫 0329 環(huán)罰決字〔2024〕10 號
河南寶雨山煤業(yè)有限公司寶雨山煤礦
統(tǒng)一社會信用代碼:91410329MA40CF2K7W
地址:洛陽市伊川縣白沙鄉(xiāng)豆村
法定代表人:于洪
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于 2024 年 7 月 5 日對你單位進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為:你單位矸石山南側(cè)堆放的矸石占地面積 1500 平方米,有 400 平方米未采取灑水等降塵措施。以上事實,主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄,證明本機關(guān)對你單位現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況。
證據(jù)二:調(diào)查詢問筆錄,證明本機關(guān)對你進行了調(diào)查詢問,并調(diào)查環(huán)境違法的事實以及基本情況。
證據(jù)三:營業(yè)執(zhí)照/個人身份證、授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證,證明你單位接受本機關(guān)調(diào)查。
證據(jù)四:本機關(guān)調(diào)查人員執(zhí)法證復(fù)印件,證明本機關(guān)現(xiàn)場檢查和調(diào)查人員具有執(zhí)法資格。
證據(jù)五:2024 年 6 月 12 日對你單位下達《環(huán)境問題幫扶整改通知書》,證明我局對你單位提出的整改要求及整改期限。
根據(jù)以上查明的事實,2024 年 7 月 25 日,我局對你單位下達《責(zé)令改正違法行為決定書》(豫 0329 環(huán)責(zé)改字〔2024〕11號),責(zé)令你單位立即采取灑水措施,減少氣態(tài)污染物排放。2024 年 8 月 9 日,我局向你單位下達了《行政處罰事先(聽證)告知書》(豫 0329 環(huán)罰告字〔2024〕10 號),告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。
你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述申辯和聽證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的矸石山南側(cè)堆放的矸石占地面積 1500 平方米,有400 平方米未采取灑水等降塵措施的違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第二款“工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放?!钡囊?guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況,對你單位的違法行為裁量如下:裁量因素:違法事實,內(nèi)容:部分落實集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,裁量等級:3,裁量因素:項目建設(shè)地點,內(nèi)容:符合環(huán)境功能區(qū)劃,裁量等級:1,裁量因素:違法行為持續(xù)時間,內(nèi)容:1 年以上,裁量等級:5,裁量因素:企業(yè)規(guī)模,內(nèi)容:中型企業(yè),裁量等級:3,裁量因素:超過限期改正時間,內(nèi)容:7 天以上,裁量等級:5,裁量因素:違法行為發(fā)生時期環(huán)境敏感度,內(nèi)容:一般期間,裁量等級:1,裁量因素:受處罰次數(shù),內(nèi)容:兩年內(nèi)受到同類處罰 1 次,裁量等級:3,裁量因素:是否配合執(zhí)法檢查,內(nèi)容:配合調(diào)查,裁量等級:1,法定處罰金額上限(M):200000,法定處罰金額下限(N):20000,首要裁量因素裁量等級(A):3,其余裁量因素個數(shù)(n):7,其余裁量因素裁量等級(Bi):[1, 5, 3, 5, 1, 3, 1],處罰金額(X):88914,代入公式:88914 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 12 + 52 + 32 + 52 + 12 + 32 + 12 ) / ( 52 x 7 ) ] x 50%;最終
裁量金額:88914。
經(jīng)研究,我局對你單位矸石山南側(cè)堆放的矸石占地面積1500 平方米,有 400 平方米未采取灑水等降塵措施的違法行為作出以下行政處罰決定:給予罰款捌萬捌仟玖佰壹拾肆元整的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至建行伊川支行;戶名:伊川縣財政局非稅收入財政專戶;銀行賬號:41001596110050205721??铐椑U清后,請持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局索取罰款收據(jù),并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。
四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議,也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。到期不繳納罰款的,我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請老城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
洛陽市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 9 月 18 日