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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

    為保障我縣受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、幸福過節(jié)。根據(jù)河南省財政廳、河南省應(yīng)急管理廳《下?lián)?/span>2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金和省級冬春救助資金預(yù)算通知》（豫財環(huán)資〔2023〕122號）文件，依據(jù)伊川縣應(yīng)急管理局《關(guān)于2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金和省級冬春救助資金分撥方案的請示》（伊應(yīng)急〔2023〕118號）。結(jié)合我縣救災(zāi)工作實際，現(xiàn)將2023年度中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)1213萬元發(fā)放各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），用于受災(zāi)生活困難群眾救助。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、精準(zhǔn)確定冬春救助對象

2023年度冬春救助對象是2023年遭受自然災(zāi)害，且冬春期間生活困難，需政府給予口糧、衣被取暖等基本生活救助的群眾，主要包括因災(zāi)倒房重建戶、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收戶、受災(zāi)已脫貧戶、受災(zāi)低保對象、受災(zāi)低保邊緣戶等受災(zāi)困難家庭和受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、優(yōu)撫對象及殘疾人等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真對需救助對象進(jìn)行分類救助，要堅持“分類救助、重點救助”原則，將救助對象分成一般困難戶、較重困難戶和特別困難戶三個檔次，區(qū)分層次實施有差別救助，如當(dāng)年受災(zāi)且為建檔立卡貧困戶、倒房重建戶、優(yōu)撫對象、殘疾人、分散供養(yǎng)五保戶和散居孤兒等特殊群體列為冬春救助最高檔次，給予重點救助。

二、救災(zāi)物資發(fā)放程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格遵守《伊川縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)<伊川縣2023－2024年度受災(zāi)群眾冬春救助工作方案>的通知》，堅持民主評議、登記造冊、張榜公示、公開發(fā)放的原則，發(fā)放救助款物，自覺接受群眾的監(jiān)督。在確定救助對象時要嚴(yán)格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個程序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對經(jīng)村委會代表評議的救助對象進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)會議研究無異議后通過“一卡通”發(fā)放。受災(zāi)人員本人提出申請或者村(居)民小組提名，經(jīng)村委會民主評議，符合救助條件的，在村(社區(qū))范圍內(nèi)公示無異議由村委會將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核并按要求發(fā)放。

三、準(zhǔn)確把握冬春救助工作原則

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要堅持:1、“專款專用”原則。2023年度冬春救助資金只能用于救助2023年受災(zāi)的困難群眾，不受災(zāi)的村組堅決不能撥付，不得將冬春救助款物發(fā)放給不受災(zāi)的群眾。2、資金發(fā)放時，一定要實行“一卡通”社會化發(fā)放。不得實施現(xiàn)金發(fā)放。

四、嚴(yán)格執(zhí)行冬春救助標(biāo)準(zhǔn)

冬春救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元，戶均不低于100元不高于2000元”落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在分類實施救助時一定要把握好三點:1、不搞平均。在資金分配上，貧困村要適當(dāng)給予傾斜，受災(zāi)且貧困建檔立卡戶、優(yōu)撫對象等特殊群眾要高于人均水平，嚴(yán)禁“撒胡椒面”，禁止出現(xiàn)一個村組一個標(biāo)準(zhǔn)問題。2、人均不得低于100元的救助標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁出現(xiàn)人均50元、80元的問題。3、救助款物相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合下?lián)艿拿抟卤坏任镔Y發(fā)放到受災(zāi)衣被困難群眾手中，并做好冬春救助工作，對于特別困難戶既要給予資金救助還可給予物資救助，克服只救助資金不救助物資的錯誤認(rèn)識。

五、救災(zāi)物資監(jiān)督管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實做好冬春救助人員臺賬，加強(qiáng)救災(zāi)資金發(fā)放，做到專人負(fù)責(zé)，專人管理，專人核算，要求做到手續(xù)完備，賬目清楚、完整、準(zhǔn)確。縣財政局、審計局、應(yīng)急局等部門將聯(lián)合開展冬春救助專項調(diào)研，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扎實做好冬春救助工作，讓受災(zāi)群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

    附:2023年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金和省級冬春救助資金分撥一覽表

伊川縣財政局                  伊川縣應(yīng)急管理局

                            2024年1月2日     

伊川縣財政局辦公室                          2024年1月2日印