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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)：

《伊川縣推進(jìn)“三個一批”項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                            2022年2月20日

伊川縣推進(jìn)“三個一批”項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和服務(wù)，樹立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)全縣“三個一批”良性滾動發(fā)展，經(jīng)研究，制定本辦法。

一、目標(biāo)任務(wù)

按季度滾動開展“三個一批”活動，實(shí)現(xiàn)集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。為確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目簽約后90個工作日內(nèi)開工建設(shè)，開工項(xiàng)目當(dāng)季按時開工，投產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)季如期建成，明確目標(biāo)任務(wù)如下：

“簽約一批”項(xiàng)目，由縣商務(wù)局牽頭，各部門負(fù)責(zé)落實(shí)，通過建立招商圖譜，落實(shí)招商引資鏈長制等措施，形成全員招商工作態(tài)勢，提高項(xiàng)目招商實(shí)效，確保每年組織縣域內(nèi)“簽約一批”億元以上項(xiàng)目30個，10億元以上項(xiàng)目10個，簽約500強(qiáng)項(xiàng)目3個，確保每年被上級認(rèn)定“三個一批”簽約億元以上項(xiàng)目不低于5個，簽約項(xiàng)目開工率不低于85%。

“開工一批”項(xiàng)目，由縣發(fā)改委牽頭，各部門負(fù)責(zé)落實(shí)，做好與招商引資專班的工作銜接，每季度舉行一次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動，力爭每年組織縣域內(nèi)“開工一批”項(xiàng)目數(shù)量55個以上，其中億元以上項(xiàng)目30個左右；每年被上級認(rèn)定“三個一批”開工億元以上項(xiàng)目不低于15個，確保“開工一批”項(xiàng)目如期投產(chǎn)率達(dá)到100%。

“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目，由縣發(fā)改委、縣科工局牽頭，各部門負(fù)責(zé)落實(shí)?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目正式投產(chǎn)前的協(xié)調(diào)管理工作，縣科工局負(fù)責(zé)投產(chǎn)后的企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，開展萬人助萬企，力爭每年組織縣域內(nèi)“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目數(shù)量60個以上，其中億元以上項(xiàng)目25個左右；每年被上級認(rèn)定“三個一批”投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目不低于15個，確保“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目如期達(dá)效率100%。

二、推進(jìn)措施

1.召開項(xiàng)目例會。由重點(diǎn)辦收集整理業(yè)主單位、責(zé)任單位、首席服務(wù)官上報的困難和問題，形成會議議題；召開“三個一批”等各類重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)例會，每半月一次，或根據(jù)“萬人助萬企”工作需要聯(lián)動召開，形成會議紀(jì)要；督查局、重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)、督查回訪，解決一個、銷號一個。(責(zé)任單位：重點(diǎn)辦、督查局)

2.開展觀摩點(diǎn)評。每季度組織一次項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量觀摩評比活動，現(xiàn)場觀摩點(diǎn)評重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展、服務(wù)企業(yè)、招商引資和高質(zhì)量發(fā)展等情況，通報觀摩排名結(jié)果，表彰先進(jìn)、鞭策落后，由觀摩評比排名前三名進(jìn)行典型發(fā)言，觀摩排名后三名進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。（責(zé)任單位：重點(diǎn)辦）

3.下發(fā)工作通報。對重點(diǎn)項(xiàng)目逐個建立“目標(biāo)節(jié)點(diǎn)清晰、手續(xù)辦理清晰、建設(shè)進(jìn)度清晰、投資完成清晰、問題處理清晰”的工作臺賬，負(fù)責(zé)按月匯總項(xiàng)目建設(shè)情況，綜合分析項(xiàng)目進(jìn)展并形成月考評通報，報送縣委、縣政府。（責(zé)任單位：重點(diǎn)辦）

三、要素保障

1.用地保障。積極盤活土地存量，解決我縣閑置低效土地?cái)?shù)量偏多問題，力爭全縣盤活1.6萬畝以上土地，按照不低于城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模25%劃定產(chǎn)業(yè)用地保護(hù)紅線，為簽約項(xiàng)目落地預(yù)留充足空間。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和“帶方案”出讓，落實(shí)新增工業(yè)用地“出讓年限不超過20年+有條件續(xù)期”政策；實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項(xiàng)目“全承諾，拿地即開工”。（責(zé)任單位：自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)）

2.審批保障。全面落實(shí)《洛陽市推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制》（洛重點(diǎn)〔2022〕1號）文件精神，實(shí)行審批代辦制度，項(xiàng)目責(zé)任單位為分包項(xiàng)目的審批代辦單位，規(guī)劃審批、文物考古、環(huán)評等15個前期事項(xiàng)全部實(shí)行政府代辦。壓減辦理時限，創(chuàng)新“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”“聯(lián)合審驗(yàn)”等舉措，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目時間壓減到40個工作日（詳見附件）。

3.資金保障。持續(xù)開展銀企對接活動，建立金融機(jī)構(gòu)和融資主體常態(tài)對接工作機(jī)制，利用線上平臺定期發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，逐一確立對接服務(wù)銀行，對符合授信條件的企業(yè)，督促銀行加快內(nèi)部審批放款流程，給予授信支持，定期掌握重點(diǎn)項(xiàng)目融資進(jìn)度。（責(zé)任單位：科工局、發(fā)改委、金融服務(wù)中心）

四、機(jī)制建設(shè)

1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包。推進(jìn)一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級分包領(lǐng)導(dǎo)、一名首席服務(wù)官、一個責(zé)任單位、一個屬地配合單位的“五個一”制度落實(shí)落細(xì)，確保“包項(xiàng)目、定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任”的“一包三定”管理制度落實(shí)落細(xì)。（責(zé)任單位：發(fā)改委、重點(diǎn)辦）

2.強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)研。加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)研（縣級分包領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場調(diào)研、辦公次數(shù)不少于2次、首席服務(wù)官不少于4次，重點(diǎn)辦每周現(xiàn)場督導(dǎo)不少于2次），掌握重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況信息，積極主動幫助和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。（責(zé)任單位：重點(diǎn)辦）

3.舉辦項(xiàng)目評審。每半年一次，按照投資強(qiáng)度、投資規(guī)模、畝均稅收、開工時間、投資進(jìn)度、審批事項(xiàng)完成率等要素對“三個一批”項(xiàng)目進(jìn)行評審，對未達(dá)到目標(biāo)要求的，予以通報批評并在項(xiàng)目建設(shè)年度考評中予以扣分。（責(zé)任單位：發(fā)改委）

五、考核評價

加大考核力度，落實(shí)《伊川縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三個一批”活動評價辦法》，采取一周一督查、一季度一評比的方式，根據(jù)項(xiàng)目年度建設(shè)目標(biāo)和階段性任務(wù)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位謀劃的“三個一批”項(xiàng)目進(jìn)展情況、落實(shí)情況等進(jìn)行考核排名，對前三名進(jìn)行通報表揚(yáng)，分別予以工作經(jīng)費(fèi)獎勵（獎勵資金主要用于支持重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)），并作為衡量班子建設(shè)、干部能力、工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺；后三名進(jìn)行通報批評，其負(fù)責(zé)人向縣委、縣政府做出書面檢討。對不認(rèn)真履責(zé)、推諉扯皮造成項(xiàng)目建設(shè)完不成任務(wù)的或長期推進(jìn)不力、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，由紀(jì)檢部門對其進(jìn)行黨政紀(jì)處分，取消年度綜合考核一切獎項(xiàng)，壓縮次年工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)改委）

附件：伊川縣“三個一批”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理任務(wù)清單

伊重點(diǎn)項(xiàng)目【2022】1號  附件 伊川縣“三個一批”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理任務(wù)清單.xls