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伊川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑名單”制度

第一章總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，有效推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)主體責(zé)任，防止和減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在伊川縣區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或個(gè)人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑名單”管理適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑名單”管理，是伊川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參照對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)良好行為和違法行為進(jìn)行記錄，將其列入“紅黑名單”，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，并實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督檢查行為。

　　第四條 “紅黑名單”管理堅(jiān)持依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、鼓勵(lì)先進(jìn)、懲戒過(guò)失的原則，按照綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政策激勵(lì)與政策制約、輿論宣傳與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式組織實(shí)施。

　　第二章 列管對(duì)象

　　第五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位符合下列情形，列入“紅名單”：

　　（一）注冊(cè)商標(biāo)被列為市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)著名商標(biāo)的；

　?。ǘ┊a(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的；

　?。ㄈ┊a(chǎn)品或質(zhì)量管理體系受到市級(jí)以上通報(bào)表彰的；

　?。ㄋ模┰诳h級(jí)（含縣級(jí)）以上農(nóng)業(yè)行政主管部門采用定量分析檢測(cè)方式開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中，產(chǎn)品質(zhì)量合格，生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范嚴(yán)格、在農(nóng)業(yè)行政主管部門日常監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的。

　　第六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位有下列情形之一的，列入“黑名單”：

　?。ㄒ唬┻`法使用禁用農(nóng)藥或非法添加其他禁用物質(zhì)的；

　?。ǘ┪磭?yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期，同一年度內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，連續(xù)2次（含）以上或累計(jì)3次（含）以上檢測(cè)結(jié)果不合格的；

　?。ㄈ┍坏蹁N生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的；

　?。ㄋ模┮蜣r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題導(dǎo)致發(fā)生較大或以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

　?。ㄎ澹┮蜣r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題被上級(jí)通報(bào)批評(píng)，造成較大負(fù)面影響的；

　?。┮蜣r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題被媒體曝光，造成不良社會(huì)影響的；

　?。ㄆ撸┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社不建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，或偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，經(jīng)教育仍不改正的；

　?。ò耍┚芙^或不配合農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查、抽樣檢測(cè)等監(jiān)管工作，經(jīng)教育仍不改正的；

　　（九）在各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或監(jiān)督抽查中，其有機(jī)、綠色、無(wú)公害、地理標(biāo)志等認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品不合格的；

（十）存在其他嚴(yán)重違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)行為的。

第三章發(fā)布和應(yīng)用

　　第七條 伊川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑名單”管理制度由伊川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)其報(bào)送、發(fā)布的“紅黑名單”的名稱、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行解釋，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。局屬各相關(guān)單位按照目錄要求和相關(guān)規(guī)范向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“紅黑名單”。

　　第八條 “紅黑名單”管理按下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┬畔⒉杉Ｍㄟ^(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、農(nóng)資質(zhì)量抽檢、日常監(jiān)管、群眾舉報(bào)等途徑，對(duì)符合本辦法第五條、第六條規(guī)定情形之一的，由局屬各有關(guān)單位進(jìn)行收集，記錄相關(guān)單位信息，并推薦至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　?。ǘ┬畔⒏嬷Ｒ链h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)擬列入“紅黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位，由縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)（負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)）、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站（負(fù)責(zé)種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、畜牧投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）等相關(guān)單位按照要求進(jìn)行初審。對(duì)列入“黑榜”的單位，由負(fù)責(zé)單位書面事前告知，并聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)充分的應(yīng)當(dāng)采納

　　（三）審定備案。依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)生成的“紅黑名單”初步名單，應(yīng)通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站予以公示，公示期不少于20個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議的，由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，認(rèn)定為“紅黑名單”；有異議的，由負(fù)責(zé)單位進(jìn)行核實(shí)。

　?。ㄋ模┬畔⒐??！凹t黑名單”的發(fā)布遵循“誰(shuí)認(rèn)定，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)公開(kāi)”原則?！凹t黑名單”應(yīng)于公示無(wú)異議后5個(gè)工作日內(nèi)，按照?qǐng)?bào)送的主要內(nèi)容和規(guī)范要求由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將名單推送至市公共信用信息平臺(tái)上發(fā)布。

第四章 修復(fù)和退出

　　第九條 “黑名單”具備下列情形之一，可以退出：

　　（一）經(jīng)異議處理，“黑名單”主體認(rèn)定有誤的；

　?。ǘ┰凇昂诎瘛惫计谙迣脻M前一個(gè)月，通過(guò)主動(dòng)修復(fù)符合退出條件，向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)已整改到位并未再發(fā)生本辦法第六條所規(guī)定情形之一的；

　?。ㄈ昂诿麊巍庇行趯脻M自動(dòng)退出的；

　?。ㄋ模昂诿麊巍闭J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變，主體已不符合新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　　第十條 “紅名單”具備下列情形之一，可以退出：

　?。ㄒ唬┙?jīng)異議處理，“紅名單”主體認(rèn)定有誤的；

　?。ǘ┯行趦?nèi)被有關(guān)部門列入“黑名單”或發(fā)現(xiàn)存在不當(dāng)利用“紅名單”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等不良行為的；

　?。ㄈ凹t名單”有效期屆滿自動(dòng)退出的；

　?。ㄋ模凹t名單”主體發(fā)生本辦法第六條所規(guī)定情形之一的；

　　第十一條 相關(guān)主體提出或具備上述情形時(shí)，局屬各負(fù)責(zé)單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布名單退出公告，有關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲部門應(yīng)停止對(duì)其實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

第五章管理措施

　　第十二條 列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅名單”的單位，優(yōu)先享受相關(guān)政策扶持和榮譽(yù)表彰。

　　第十三條 列入“黑名單”的單位，在“黑名單”管理期限內(nèi)，除由有關(guān)部門依法對(duì)其違法違規(guī)行為給予處理外，并實(shí)施以下監(jiān)管措施：

　?。ㄒ唬┝腥胫攸c(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，每季度進(jìn)行不少于一次監(jiān)督檢查，并隨時(shí)追蹤整改情況，直至整改符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)要求。

　?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須每季度向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告一次農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

　?。ㄈ┰诠芾砥谙迌?nèi)，不得將其列為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持。

　?。ㄋ模?duì)被列入“黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)（含被列入“黑名單”當(dāng)年度）不得推薦參加各種評(píng)先選優(yōu)。

　　第十四條 列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”的單位連續(xù)兩次被列入“黑名單”或者在“黑名單”期間整改不力的，依法予以從重處理。　

第六章附則

　　第十五條 本辦法由伊川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。