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伊川縣人力資源和社會保障局政務(wù)公開實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣政府關(guān)于全面推行政務(wù)公開的精神，推進(jìn)我局政務(wù)公開工作，更好的為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，特結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本工作方案

     一、指導(dǎo)思想

以“福民強(qiáng)縣”總體目標(biāo)為指導(dǎo)，以國家法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)全局政務(wù)工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，提高依法行政水平和辦事效率。

二、政務(wù)公開的原則

合法、全面、真實(shí)、及時、便民

三、政務(wù)公開的范圍

    政務(wù)公開“以公開為原則，不公開為例外”。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，人力資源和社會保障工作中直接面對社會、面向基層，與群眾利益密切相關(guān)的主要工作事項(xiàng)必須公開；本單位內(nèi)部管理的重大事項(xiàng)與干部職工利益密切相關(guān)的工作也必須在相應(yīng)的范圍內(nèi)公開。

四、政務(wù)公開的內(nèi)容

人力資源和社會保障系統(tǒng)政務(wù)公開主要圍繞“深化改革推進(jìn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、助力政府建設(shè)、擴(kuò)大政務(wù)參與與加強(qiáng)解讀回應(yīng)、增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)”等六大方面推進(jìn)。

五、政務(wù)公開的項(xiàng)目

政策法規(guī)、職責(zé)權(quán)限、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事依據(jù)、承諾時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南；

（二）行政許可的事項(xiàng)、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等；

（三）行政審批的事項(xiàng)、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；

（四）行政處罰事項(xiàng)；

（五）行政服務(wù)的事項(xiàng)、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；

（六）上級人力資源和社會保障部門及本局制發(fā)或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、批轉(zhuǎn)與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件；

（七）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù)；

（八）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)予以公開的政務(wù)內(nèi)容。

為了方便公民、法人和其它組織對本單位屬于應(yīng)當(dāng)主動公開范圍的政府信息進(jìn)行查詢，要根據(jù)政務(wù)公開工作要求和單位情況變化，編制伊川縣人力資源和社會保障局政務(wù)公開目錄，并及時發(fā)布更新目錄和相關(guān)內(nèi)容。

六、公開的形式、方法和時間

1、通過伊川縣政府網(wǎng)站伊川縣人力資源和社會保障局網(wǎng)頁，向社會公開人力資源和社會保障工作職責(zé)、職權(quán)、審批項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等需要向社會公開的內(nèi)容。

2、定期在新聞媒體介紹人力資源和社會保障業(yè)務(wù)；公布服務(wù)承諾；公示專項(xiàng)資金籌集、使用情況。

3、及時公示新的政策、法規(guī)和辦事程序以及政務(wù)事項(xiàng)的變化情況。

4、每年結(jié)合工作總結(jié)對內(nèi)公開相關(guān)內(nèi)容，在需要時，隨時對內(nèi)公開有關(guān)內(nèi)容。

七、政務(wù)公開的相關(guān)制度

1、主動公開制度

主動公開的政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在伊川縣政府網(wǎng)站人力資源和社會保障局頁面上進(jìn)行公開，同時根據(jù)需要可以通過報刊、廣播、電視、服務(wù)指南、觸摸屏或其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開。主動公開的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)在信息生成產(chǎn)生或變更后的10個工作日內(nèi)公開。

2、依申請公開制度

公民法人和其他社會組織可以采用電話、信函、電報、傳真、電子郵件等形式向全局提出申請。屬于本局掌握的主動公開的事項(xiàng)，將告知申請人獲得該政務(wù)信息的方式和途徑；屬于依申請公開范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供其所需政務(wù)信息。對于當(dāng)場可以答復(fù)或提供的要當(dāng)場答復(fù)和提供；不能當(dāng)場答復(fù)和提供的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)或提供，特殊情況下經(jīng)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以適當(dāng)延長，并告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。

3、政務(wù)公開預(yù)審制度

擬公開的事項(xiàng)必須經(jīng)各股室負(fù)責(zé)人審核后由局政務(wù)公開辦公室予以公開。重大事項(xiàng)要由承辦股室提出并說明理由，經(jīng)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)股室初審，請分管領(lǐng)導(dǎo)審批后再行公布。

4、政務(wù)公開公示聽證制度

有重大社會影響或與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案和理由向社會公布，在充分征求公眾意見的基礎(chǔ)上，再予以正式公布和實(shí)施。重大決策事項(xiàng)，按照聽證程序組織聽證后再向社會公布。

5、政務(wù)公開投訴受理制度

局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室受理政務(wù)公開權(quán)利人的舉報、投訴、及時組織調(diào)查處理，并在15個工作日內(nèi)書面告知舉報、投訴人。

6、政務(wù)公開考核評議制度

（一）政務(wù)公開工作納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容；納入作風(fēng)和行風(fēng)評議體系，廣泛聽取群眾意見和建議；

（二）考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則；

（三）政務(wù)公開考核采取平時檢查與定期考核相結(jié)合、重點(diǎn)考核和全面考核相結(jié)合的辦法，平時考核隨機(jī)進(jìn)行，定期考核每年底或次年年初進(jìn)行；

（四）局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，對機(jī)關(guān)各股室和局屬二級機(jī)構(gòu)政務(wù)公開工作進(jìn)行考核；

（五）考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次；

（六）政務(wù)公開工作考核結(jié)果，作為評定當(dāng)年度部門及其負(fù)責(zé)人、工作人員工作政績、實(shí)施獎懲的重要依據(jù)。對被評為不合格等次的部門，取消當(dāng)年度部門及主要負(fù)責(zé)人的評先資格，由局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令限期整改，并于1個月內(nèi)將整改情況報局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法制基金股。

7、政務(wù)公開責(zé)任追究辦法

（一）在政務(wù)公開工作中，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、法紀(jì)檢監(jiān)察室按照各自職責(zé)和管理權(quán)限給予相應(yīng)處分。

（1）不按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開，造成嚴(yán)重后果的；

（2）公開內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假，并造成嚴(yán)重影響的；

（3）對投訴人打擊報復(fù)的；

（4）違反法律法規(guī)，泄露相關(guān)機(jī)密的；

（5）政務(wù)公開中的其他違紀(jì)行為。

（二）政務(wù)公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必糾、處理與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯與處理相對應(yīng)的原則。

（三）違反政務(wù)公開規(guī)定，按以下辦法追究責(zé)任：

（1）情節(jié)輕微、影響較小，對責(zé)任人給予告誡或批評教育，并限期改正；

（2）影響正常工作或造成一定后果的，對責(zé)任人提出批評、責(zé)令作出書面檢查或通報批評；

（3）情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，對責(zé)任人（股室）予以通報批評，責(zé)令限期整改，取消年度評優(yōu)、評獎資格；構(gòu)成違紀(jì)的，按規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)的政紀(jì)處分（同時違反黨紀(jì)的，按相關(guān)規(guī)定辦理）；

（4）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主管政務(wù)公開工作，局辦公室、法制基金監(jiān)督股和紀(jì)檢監(jiān)察室分別做好審查審核和監(jiān)督檢查等工作，局辦公室組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)政務(wù)公開責(zé)任追究工作。

（五）凡出現(xiàn)前述政務(wù)公開五種違紀(jì)情形時，法制和基金監(jiān)督股應(yīng)在全面、客觀地調(diào)查取證、查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，提出處理意見并呈報分管領(lǐng)導(dǎo)和局黨組研究審定。

（六）被追究對象如對處理結(jié)果有異議，應(yīng)于接到處理通知后30日內(nèi)向本級或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制部門申請復(fù)核或提出申訴。

七、本方案自公布之日起執(zhí)行，同時設(shè)立舉報箱和監(jiān)督電話，監(jiān)督電話：68366357。