各省轄市、省直管縣（市）衛(wèi)生健康委，省衛(wèi)生計生監(jiān)督局：

按照《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）和《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于全面推開公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制改革有關(guān)事項的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2018〕27號）要求，結(jié)合我省工作實際，為進(jìn)一步推進(jìn)公共場所審批制度改革，加強事中事后監(jiān)管，我委組織制定了《河南省公共場所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》《河南省公共場所衛(wèi)生許可告知事中事后監(jiān)管辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                    2019年4月17日

河南省公共場所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法

第一條  為提升審批效率，優(yōu)化審批服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）和《關(guān)于全面推開公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制改革有關(guān)事項的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2018〕27號）要求，結(jié)合河南省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱公共場所衛(wèi)生許可告知承諾，是指申請人依法提出公共場所衛(wèi)生許可申請，辦理機(jī)關(guān)一次告知審批條件和所需材料，申請人承諾符合審批條件并提交材料的，當(dāng)場作出行政許可決定并發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》的行政許可審批方式。

第三條  市、縣兩級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生許可告知承諾工作的實施。

第四條  告知承諾適用于以下情形：

（一）公共場所衛(wèi)生許可新證辦理；

（二）公共場所衛(wèi)生許可證延續(xù)。

第五條  申請人應(yīng)當(dāng)在提出公共場所衛(wèi)生許可新證辦理申請時提交以下資料：

（一）《公共場所衛(wèi)生許可證申請表（新證）》；

（二）企業(yè)（個體）營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書、事業(yè)單位法人證書等經(jīng)營主體證件）；

（三）由取得計量認(rèn)證合格證書的公共場所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告，使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)出具的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或評價報告；

（四）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；

《公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書（新證）》；

（六）授權(quán)委托書；

（七）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明；

（八）從業(yè)人員（包括臨時工）的名單和相應(yīng)的健康合格證明；（九）公共場所衛(wèi)生管理制度。

第六條  《公共場所衛(wèi)生許可證》有效期為4年，申請《公共場所衛(wèi)生許可證》延續(xù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在《公共場所衛(wèi)生許可證》有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，并提交以下材料：

（一）《公共場所衛(wèi)生許可證申請表（延續(xù)）》；

（二）企業(yè)（個體）營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書、事業(yè)單位法人證書等經(jīng)營主體證件）復(fù)印件；

（三）由取得計量認(rèn)證合格證書的公共場所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告，使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)出具的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或評價報告；

（四）《公共場所衛(wèi)生許可證》原件；

（五）《公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書（延續(xù)）》；

（六）授權(quán)委托書。

第七條  辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布公共場所衛(wèi)生許可審批條件和所需材料要求，并提供申請書和告知承諾文書示范文本。對申請人以書面形式承諾符合審批條件并提交材料的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可的決定并發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》；延續(xù)的《公共場所衛(wèi)生許可證》仍沿用原證書編號，批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)予延續(xù)日期，在該日期后打印“延續(xù)”字樣。

第八條  申請人要求對公共場所衛(wèi)生許可告知承諾相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說明、解釋的，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真說明、解釋。申請人提出事前進(jìn)行公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場指導(dǎo)需求的，辦理機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要組織開展公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。

第九條  申請人應(yīng)當(dāng)充分了解辦理機(jī)關(guān)告知的審批條件和材料要求，根據(jù)其公共場所的真實情況如實作出承諾并提交所需材料。作出不實承諾或不履行承諾事項的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

申請人應(yīng)當(dāng)誠信守諾，在其公共場所達(dá)到法定條件前，不得開展公共場所經(jīng)營活動。

第十條  在辦理公共場所衛(wèi)生許可過程中，發(fā)現(xiàn)申請人提供虛假材料或者隱瞞真實情況的，按照《行政許可法》《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第十一條  申請人通過告知承諾方式取得公共場所衛(wèi)生許可證后，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)對公共場所和申請人承諾事項進(jìn)行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷審批并對違法行為依法查處。

第十二條  衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立公共場所衛(wèi)生誠信檔案。在后續(xù)監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)申請人、被審批人作出不實承諾或違反承諾的，應(yīng)當(dāng)記入申請人、被審批人衛(wèi)生誠信檔案，對不誠信不守諾的單位和個人依法實施準(zhǔn)入限制。

附件1

公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書（新證）

〔      年〕第    號

申請人：

（自然人）

姓    名：  

證件類型：  證件號：     

聯(lián)系方式：     

（法人）

單位名稱：     

證件類型：  證件號：     

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：   

地    址：       

聯(lián)系方式：     

委托代理人：

姓    名：    

證件類型：  證件號：     

聯(lián)系方式：     

辦理機(jī)關(guān)：            衛(wèi)生健康委員會

聯(lián)系人姓名：    

聯(lián)系方式：     

（本告知承諾書一式三份，一份由申請人保存，兩份交衛(wèi)生健康行政部門。）

公共場所衛(wèi)生許可告知書（新證）

根據(jù)《河南省公共場所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》，本機(jī)關(guān)就申請辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》（新證）有關(guān)事項告知如下：

一、審批依據(jù)

（一）《公共場所衛(wèi)生管理條例》第四條：“國家對公共場所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所的選址和設(shè)計實行‘衛(wèi)生許可證’制度”。

第八條：“除公園、體育場（館）、公共交通工具外的公共場所，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生行政部門申請辦理‘衛(wèi)生許可證’”。

（二）《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第二十二條：“國家對除公園、體育場館、公共交通工具外的公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證，方可營業(yè)”。

（三）《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（試行）》（豫衛(wèi)監(jiān)〔2012〕15號）。

二、法定條件

（一）經(jīng)營場所選址、內(nèi)部布局及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合上述法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的規(guī)定。

（二）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

（三）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

（四）公共場所從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

三、需要提交的材料

（一）《公共場所衛(wèi)生許可證申請表（新證）》；

（二）企業(yè)（個體）營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書、事業(yè)單位法人證書等經(jīng)營主體證件）；

（三）由取得計量認(rèn)證合格證書的公共場所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告，使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)出具的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或評價報告；

（四）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；

（五）《公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書（新證）》；

（六）授權(quán)委托書；

（七）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明；

（八）從業(yè)人員（包括臨時工）的名單和相應(yīng)的健康合格證明；

（九）公共場所衛(wèi)生管理制度。

四、申請辦理

申請人作出符合上述申請條件的承諾，并按照《河南省公共場所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》規(guī)定提交所需材料，本機(jī)關(guān)將當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可的決定并發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》。

申請人提出事前進(jìn)行公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場指導(dǎo)需求的，本機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要組織開展公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。

五、監(jiān)督和法律責(zé)任

申請人應(yīng)當(dāng)充分了解本機(jī)關(guān)告知的審批條件和材料要求，根據(jù)其公共場所的真實情況如實作出承諾并提交所需材料。作出不實承諾或不履行承諾事項的，將按照《行政許可法》《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

申請人應(yīng)當(dāng)誠信守諾，在其公共場所達(dá)到法定條件前，不得開展公共場所經(jīng)營活動。

申請人通過告知承諾方式取得公共場所衛(wèi)生許可證后，衛(wèi)生健康行政部門將在2個月內(nèi)對申請單位的公共場所和申請人承諾事項進(jìn)行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定條件的，依法撤銷審批并對違法行為依法查處。

六、誠信管理

本機(jī)關(guān)將建立公共場所衛(wèi)生誠信檔案。在后續(xù)監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)申請人、被審批人作出不實承諾或違反承諾的，將記入申請人、被審批人衛(wèi)生誠信檔案，對不誠信不守諾的單位和個人依法實施準(zhǔn)入限制。

衛(wèi)生健康行政部門（蓋章）

年 月 日

附件2

公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書（延續(xù)）

〔      年〕第    號

申請人：

（自然人）

姓    名：  

證件類型：  證件號：     

聯(lián)系方式：     

（法人）

單位名稱：     

證件類型：  證件號：     

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：   

地    址：       

聯(lián)系方式：     

委托代理人：

姓    名：    

證件類型：  證件號：     

聯(lián)系方式：     

辦理機(jī)關(guān)：            衛(wèi)生健康委員會

聯(lián)系人姓名：    

聯(lián)系方式：     

（本告知承諾書一式三份，一份由申請人保存，兩份交衛(wèi)生健康行政部門。）

公共場所衛(wèi)生許可告知書（延續(xù)）

根據(jù)《河南省公共場所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》，本機(jī)關(guān)就申請辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》（延續(xù)）有關(guān)事項告知如下：

一、審批依據(jù)

（一）《公共場所衛(wèi)生管理條例》第四條：“國家對公共場所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所的選址和設(shè)計實行‘衛(wèi)生許可證’制度”。

第八條：“除公園、體育場（館）、公共交通工具外的公共場所，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生行政部門申請辦理‘衛(wèi)生許可證’”。

（二）《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第二十五條第二款：“公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年”。

第二十七條第三款：“公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證衛(wèi)生計生行政部門提出申請”。

（三）《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（試行）》（豫衛(wèi)監(jiān)〔2012〕15號）。

二、法定條件

（一）經(jīng)營場所選址、內(nèi)部布局及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合上述法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的規(guī)定。

（二）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

（三）公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

（四）公共場所從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

三、需要提交的材料

（一）《公共場所衛(wèi)生許可證申請表（延續(xù)）》；

（二）企業(yè)（個體）營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書、事業(yè)單位法人證書等經(jīng)營主體證件）復(fù)印件；

（三）由取得計量認(rèn)證合格證書的公共場所衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)出具的公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告。使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供一年內(nèi)出具的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或評價報告；

（四）《公共場所衛(wèi)生許可證》原件；

（五）《公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書（延續(xù)）》；

（六）授權(quán)委托書。

四、申請辦理

申請人作出符合上述申請條件的承諾，并按照《河南省公共場所衛(wèi)生許可告知承諾管理辦法》規(guī)定提交所需材料，本機(jī)關(guān)將當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可的決定并發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》。

申請人提出事前進(jìn)行公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場指導(dǎo)需求的，本機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要組織開展公共場所衛(wèi)生現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。

五、監(jiān)督和法律責(zé)任

申請人應(yīng)當(dāng)充分了解本機(jī)關(guān)告知的審批條件和材料要求，根據(jù)其公共場所的真實情況如實作出承諾并提交所需材料，作出不實承諾或不履行承諾事項的，應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

申請人應(yīng)當(dāng)誠信守諾，在其公共場所達(dá)到法定條件前，不得開展公共場所經(jīng)營活動。

申請人通過告知承諾方式取得公共場所衛(wèi)生許可證后，衛(wèi)生健康行政部門將在2個月內(nèi)對申請單位的公共場所和申請人承諾事項進(jìn)行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合法定條件的，依法撤銷審批并對違法行為依法查處。

六、誠信管理

本機(jī)關(guān)將建立公共場所衛(wèi)生誠信檔案。在后續(xù)監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)申請人、被審批人作出不實承諾或違反承諾的，將記入申請人、被審批人衛(wèi)生誠信檔案，對不誠信不守諾的單位和個人依法實施準(zhǔn)入限制。

衛(wèi)生健康行政部門（蓋章）

年 月 日